DOU 17/05/2023 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 93, quarta-feira, 17 de maio de 2023
ISSN 1677-7042
Seção 1
entre a notificação da decisão original e a oposição dos embargos, bem como o prazo
entre a notificação da deliberação que julgou aos embargos e a interposição do presente
recurso;
Considerando que, entre a notificação da decisão original e a oposição de
embargos, transcorreram 2 dias, e, entre a notificação do julgamento dos embargos e a
interposição do recurso, passaram-se 14 dias, totalizando o interregno de 16 dias,
configurando a intempestividade da peça recursal;
Considerando que, não obstante a intempestividade do recurso, o recorrente
não juntou aos autos, no prazo estabelecido no artigo 285, § 2º, do Regimento Interno do
TCU, documentação que abalizasse as arguições expendidas, não havendo, portanto, fatos
novos supervenientes;
Considerando que não ocorreu a prescrição da pretensão e ressarcitória
punitiva no caso concreto, nos termos da Resolução-TCU 344/2022, consoante parecer do
Ministério Público junto ao TCU (peça 203);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão de 1ª
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos artigos 143, inciso IV, alínea
"b" e § 3º, e 285, caput e § 2º, do RI/TCU c/c 32, inciso I, e 33 da Lei 8.443/1992 e de
acordo com os pareceres emitidos nos autos, quanto ao processo a seguir relacionado, em
não-conhecer do recurso de reconsideração, em razão de ser intempestivo e não
apresentar fatos novos supervenientes, dando-se ciência da presente deliberação ao
recorrente e aos demais responsáveis e interessados:
1. Processo TC-035.797/2019-3 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsáveis: Leonardo Arruda Camara (019.831.804-91); Thiago Cortez
Meira de Medeiros (310.049.621-34).
1.2. Recorrente: Leonardo Arruda Camara (019.831.804-91).
1.3. Órgão/Entidade: Ministério da Mulher, da Família e dos Direitos Humanos
(extinto).
1.4. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.5. Representante do Ministério Público: Procurador Rodrigo Medeiros de
Lima.
1.6. Relator da deliberacao recorrida: Ministro-Substituto Augusto Sherman
Cavalcanti
1.7. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.8. Representação legal: Erica Lopes Araripe do Nascimento (10575/OAB-RN),
representando Leonardo Arruda Camara; Thiago Cortez Meira de Medeiros (465 0 / OA B -
RN), representando Thiago Cortez Meira de Medeiros.
1.9. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 3596/2023 - TCU - 1ª Câmara
Vistos e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada pela
Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal de Nível Superior (Capes), em desfavor de
Simone Goncalves de Lima, em razão da não-comprovação da regular aplicação dos
recursos repassados pela União por meio do Termo de Compromisso BEX 1356/96-7 (peça
11), cujo objeto é concessão de bolsa para afastamento do país e realização de curso de
Doutorado, junto à Universidade Clark, Massachusetts, Estados Unidos da América;
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022 que estabelece a
prescrição quinquenal das pretensões punitiva e ressarcitória nos processos de controle
externo (art. 2º, da Resolução-TCU 344/2022);
Considerando que, nos casos de omissão no dever de prestar contas, o termo
inicial é fixado na data em que as contas deveriam ser apresentadas ao órgão competente
(art. 4º, inc. I, da Resolução-TCU 344/2022), qual seja, 3/3/2009 (peça 116);
Considerando o curso de prazo superior a 5 anos, entre o ato de notificação
da responsável, recebido em 5/9/2011 (peças 126/127), e o ato de nova notificação,
recebido em 28/2/2019 (peças 131/132), não havendo evidências de atos interruptivos no
intervalo indicado;
Considerando a manifestação do Ministério Público junto ao TCU, no sentido
de arquivar o presente processo, em razão da configuração da prescrição (art. 1º, da Lei
9.873/99 c/c art. 2º, da Resolução TCU 344/2022);
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o
Relator acolhe um dos pareceres que não conclui pela irregularidade (art. 143, I, "b", do
RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e art. 11, da
Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo, em razão da
consumação da prescrição, em linha com os pareceres precedentes.
1. Processo TC-036.155/2020-9 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsável: Simone Goncalves de Lima (227.389.241-15).
1.2. Órgão/Entidade: Fundação Coordenação de Aperfeiçoamento de Pessoal
de Nível Superior.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa
Caribé.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: Thalita Monteiro Maia (50161/OAB-GO), Mauro de
Azevedo Menezes (19241/OAB-DF) e outros.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 3597/2023 - TCU - 1ª Câmara
Trata-se de tomada de contas especial instaurada, em obediência ao item 1.8.1
do Acórdão 2.843/2019-TCU-Plenário, para examinar eventual correlação entre as doações
da Construções e Comércio Camargo Correa S.A., para a campanha eleitoral de 2010 do
Partido dos Trabalhadores, e a receita obtida pela sociedade empresária com suposto
superfaturamento do contrato 0800.0043403.08-02 (CT112 - UCR-REPAR);
Considerando que a unidade técnica não identificou vínculo entre as doações
e os recursos provenientes do aludido contrato;
Considerando que, no âmbito do TC 039.755/2019-3, após a unidade técnica
não ter identificado ligação entre doações para campanhas eleitorais e os recursos
provenientes do Contrato 0800.0043363.08.2 (CT 111) e do Contrato 0800.0035013.07.2
(CT 101), ambos com indícios de sobrepreço, foi proferido o Acórdão 8.055/2021-TCU-2ª
Câmara, que considerou a representação prejudicada;
Considerando que, como não há como concluir que o valor das doações às
campanhas do Partido dos Trabalhadores eram recursos públicos, resta afastada a
competência do TCU;
Considerando os pareceres uniformes da Unidade de Auditoria Especializada
em Tomada de Contas Especial e do Ministério Público/TCU, no sentido do arquivamento
dos autos, sem julgamento de mérito, por não estarem presentes os pressupostos de
constituição e de desenvolvimento válido e regular do processo;
Considerando que a eventual lesão aos cofres públicos por superfaturamento
do contrato 0800.0043403.08-02 (CT112 - UCR-REPAR) é objeto do TC 023.657/2015-4;
Considerando que, de acordo com art. 143, caput e inciso V, alínea "a", do
Regimento Interno do TCU, a critério do relator poderão ser submetidos ao Colegiado,
mediante Relação, os processos em que o relator acolha pareceres convergentes acerca
do apensamento ou arquivamento de processos;
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alínea "a",
e 212 do Regimento Interno, em determinar o arquivamento do seguinte processo, por
ausência de pressupostos de constituição e de desenvolvimento válido e regular do
processo, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, dando ciência à Construções e
Comércio Camargo Corrêa S.A. (CNPJ 61.522.512/0001-02), à Mover Participações S.A.
(CNPJ 01.098.905/0001-09) e ao Diretório Nacional do Partido dos Trabalhadores (CNPJ
00.676.262/0001-70).
1. Processo TC-039.748/2019-7 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1.
Responsáveis: 
Construções
e
Comércio
Camargo 
Correa
S/A
(61.522.512/0001-02); Mover
Participações S.A.
(01.098.905/0001-09); Partido dos
Trabalhadores (00.676.262/0001-70).
1.2. Entidade: Petróleo Brasileiro S.A.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4. Representante do Ministério Público: Procurador Sergio Ricardo Costa
Caribé.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Tomada de
Contas Especial (AudTCE).
1.6. Representação legal: Vinícius Sciarra dos Santos (228.799/OAB-SP), Arthur
Lima Guedes (18.073/OAB-DF) e outros; Fernanda Leoni (330251/OAB-SP); Eugênio José
Guilherme de Aragão (4935/OAB-DF).
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
1.7.1. dar ciência do teor desta deliberação à Construções e Comércio Camargo
Corrêa
S.A.
(CNPJ
61.522.512/0001-02), 
à
Mover
Participações
S.A.
(CNPJ
01.098.905/0001-09) e ao Diretório Nacional do Partido dos Trabalhadores (CNPJ
00.676.262/0001-70).
ACÓRDÃO Nº 3598/2023 - TCU - 1ª Câmara
Vistos e relacionados estes autos que tratam de tomada de contas especial
instaurada em face de determinação constante do item 9.1.1 do Acórdão 2818/2020-TCU-
Plenário, da Relatoria do Ministro Walton Alencar Rodrigues;
Considerando que estas contas especiais tratam de indícios de irregularidades
no pagamento de honorários advocatícios, pelo no município de Bom Jesus/RN, que
teriam sido destacados de precatório do Fundef e pagos ao escritório de advocacia Borges
e Renovato Advogados S/C) e aos respectivos cessionários, Medeiros Sampaio Advocacia
S/C Ltda., Henrique Carvalho Advogados, Davi Lima Advocacia - Sociedade Individual de
Advocacia, Queiroz Cavalcanti - Advocacia e E.S. Informática Ltda.;
Considerando a decisão do Supremo Tribunal Federal, na Arguição de
Descumprimento de Preceito Fundamental 528, de 18/3/2022, transitada em julgado, em
6/8/2022, que estabeleceu que a vedação ao pagamento de honorários advocatícios
contratuais com recursos oriundos de precatório do Fundef não descumpre preceito
fundamental, contrariando a decisão deste Tribunal objeto do Acórdão 1.824/2017-
Plenário;
Considerando que, por intermédio daquela decisão, a Suprema Corte decidiu
por permitir o pagamento de honorários advocatícios contratuais com a utilização da
parcela correspondente aos juros de mora advinda dos precatórios do Fundef, superando
a tese consolidada no Acórdão 2.093/2020-Plenário, que afirmava que os juros de mora
tinham a mesma natureza do principal;
Considerando que a então Secretaria de Controle Externo da Educação da
Cultura e do Desporto (SecexEducação), identificou que, in caso, a parcela de juros de
mora representa, aproximadamente, 134,9% do valor de face do precatório,
consideravelmente superior aos destaques de honorários advocatícios, que foram fixados
contratualmente em 20% do valor do precatório;
Considerando, portanto, não há indícios de que tenham sido realizados
pagamentos de honorários advocatícios contratuais com recurso advindo de parcela do
principal atualizado do precatório do Fundef;
Considerando os pareceres uniformes da unidade técnica e do Ministério
Público junto ao Tribunal (peças 86, 87 e 89);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM por unanimidade, com base no art. 143, inciso I, e nos arts. 169,
inciso VI, e 212 do Regimento Interno do TCU, em arquivar o presente processo, sem
julgamento de mérito, ante a ausência de pressupostos de desenvolvimento válido e
regular do processo, e enviar ao Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Norte
cópia do presente processo, para a adoção das providências que entender cabíveis, dando
ciência deste acórdão aos interessados, de acordo com os pareceres emitidos nos
autos:
1. Processo TC-040.344/2020-7 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsáveis: Borges e Renovato Advogados S/c (06.925.876/0001-25);
Davi 
Lima
Advocacia 
(06.014.214/0001-01);
Henrique 
Carvalho
Advogados
(10.833.351/0001-37); Medeiros
Sampaio Advocacia
S/c Ltda.
(01.717.055/0001-80);
Moacir 
Amaro 
de 
Lima 
(108.370.604-78); 
Queiroz 
Cavalcanti 
- 
Advocacia
(02.636.065/0001-53); e E. S. Informática Ltda. (02.093.296/0001-68).
1.2. Órgão/Entidade: Prefeitura Municipal de Bom Jesus - RN.
1.3. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues.
1.4.
Representante
do
Ministério Público:
Procurador
Júlio
Marcelo
de
Oliveira.
1.5. Unidade Técnica: Unidade de Auditoria Especializada em Educação,
Cultura, Esporte e Direitos Humanos (AudEducação).
1.6. Representação legal: Gessica Fernanda Borges Miotto (43.775/OAB-DF),
representando Borges e Renovato Advogados S/c; Gessica Fernanda Borges Miotto
(43.775/OAB-DF), representando Henrique Carvalho Advogados; Gessica Fernanda Borges
Miotto (43.775/OAB-DF), representando Medeiros Sampaio Advocacia S/c Ltda; Gessica
Fernanda Borges Miotto (43.775/OAB-DF), representando Davi Lima Advocacia; Gessica
Fernanda Borges Miotto (43.775/OAB-DF), representando e S Informatica Ltda; Gessica
Fernanda
Borges 
Miotto
(43.775/OAB-DF), 
representando
Queiroz 
Cavalcanti 
-
Advocacia.
1.7. Determinações/Recomendações/Orientações: não há.
ACÓRDÃO Nº 3599/2023 - TCU - 1ª Câmara
VISTOS e relacionados estes autos de tomada de contas especial instaurada
pelo Banco do Nordeste do Brasil S.A., em desfavor de Centro Social Comunitário de
Apoio a Juventude e a Cidadania e José Milton Marques de Oliveira, em razão de não
comprovação da regular aplicação dos recursos repassados pela União (Convênio FASE
2010/087), objetivando a realização de cursos de capacitação em metodologias sociais e
mobilização social no Município de Icapuí.
Considerando a aprovação da Resolução-TCU 344/2022 que estabelece a
prescrição quinquenal das pretensões punitiva e ressarcitória nos processos de controle
externo (art. 2º, da Resolução-TCU 344/2022), bem como a prescrição intercorrente na
situação de paralisação injustificada do processo por prazo superior a 3 anos (art. 8º, da
Resolução-TCU 344/2022);
Considerando que, nos casos de apresentação da prestação de contas ao órgão
competente para a sua análise inicial, o termo inicial é fixado na data de apresentação
das contas ao órgão competente (art. 4º, inc. II, da Resolução-TCU 344/2022), qual seja,
15/3/2013 (peça 22);
Considerando a ocorrência do primeiro marco da interrupção do prazo
prescricional com a notificação dos responsáveis em 2/5/2017 (peça 27, p. 1);
Considerando a paralisia injustificada pelo prazo superior a 3 anos, no intervalo
entre o primeiro ato interruptivo e a emissão do parecer sobre relatório técnico final
(13/04/2021: peça 28), sem a identificação de outros atos interruptivos;
Considerando julgamento recente do Plenário da Corte no sentido de que "o
marco inicial da fluição da prescrição intercorrente se inicia somente a partir da
ocorrência do primeiro marco interruptivo da prescrição ordinária, consoante elencado no
art. 5º da nominada Resolução" (Acórdão 534/2023-TCU-Plenário. Rel. Min. Benjamin
Zymler);
Considerando as manifestações consonantes da AudTCE e do Ministério
Público junto ao TCU, no sentido de arquivar o presente processo, em razão da
configuração da prescrição (art. 1º, da Lei 9.873/99 c/c art. 2º, da Resolução TCU
344/2022);
Considerando que o Regimento Interno do TCU estabelece que, a critério do
Relator, poderá ser submetido ao Colegiado, mediante Relação, processo em que o relator
acolhe um dos pareceres que não conclui pela irregularidade (art. 143, I, "b", do
RI/TCU);
Os Ministros do Tribunal de Contas da União, reunidos em sessão da Primeira
Câmara, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento no art. 1º, inciso I, da Lei
8.443/1992, c/com o art. 143, inciso I, alínea "b", do Regimento Interno/TCU e com os art.
11, da Resolução-TCU 344/2022, em determinar o arquivamento do processo, em razão
da consumação da prescrição intercorrente, em linha com os pareceres precedentes.
1. Processo TC-040.543/2021-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)
1.1. Responsáveis: Centro Social Comunitário de Apoio a Juventude e a
Cidadania (07.874.151/0001-18) e Jose Milton Marques de Oliveira (472.144.063-49).
1.2. Órgão/Entidade: Banco do Nordeste do Brasil S/A.

                            

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