DOU 23/12/2025 - Diário Oficial da União - Brasil

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Nº 244, terça-feira, 23 de dezembro de 2025
ISSN 1677-7042
Seção 1
comprovadas a doença e a inadequação por laudo emitido por médico oficial, por
médico designado pelo juiz da execução ou, na falta destes, por médico autorizado
pelo juiz da execução; ou
e) com transtorno do espectro autista severo (grau 3) ou neurodiversas em
condição análoga, comprovado por laudo emitido por médico oficial, por médico designado
pelo juiz da execução ou, na falta destes, por médico autorizado pelo juiz da execução.
§ 1º A incapacidade do estabelecimento penal para prestar os cuidados
necessários de que trata o inciso XVI, alínea "d", do caput a pessoas acometidas de
câncer em estágio IV, insuficiência renal aguda, esclerose múltipla, esclerose lateral
amiotrófica, tuberculose em estágio avançado e diabetes tipo 1 é presumida e dispensa
a comprovação exigida para outros casos.
§ 2º Os lapsos temporais de que tratam os incisos I a XI do caput reduzem-
se pela metade para:
I - pessoas maiores de sessenta anos de idade;
II - mulheres gestantes ou que tenham filho ou filha com até dezesseis anos
de idade ou com doença crônica grave ou deficiência;
III - homens, caso sejam os únicos responsáveis pelos cuidados de filho ou
filha menor de
dezesseis anos de idade
ou com doença crônica
grave ou
deficiência;
IV - pessoas imprescindíveis aos cuidados de criança de até doze anos de
idade ou com doença grave ou deficiência;
V - pessoas com deficiência, nos termos do disposto no art. 2º da Lei nº
13.146, de 6 de julho de 2015; e
VI - pessoas que tenham se submetido, no curso da execução da pena, a
programas de justiça restaurativa reconhecidos pelo Poder Judiciário ou por órgãos do
Poder Executivo com atribuição em matéria penitenciária, mediante atestado de
conclusão do procedimento e resolução satisfatória do conflito firmada por responsável
pelo programa, em conformidade com o disposto na Resolução nº 225, de 31 de maio
de 2016, do Conselho Nacional de Justiça.
§ 3º A redução do lapso temporal de que tratam os incisos II, III e IV do
§ 2º não alcança as pessoas condenadas por crime praticado com violência ou grave
ameaça contra filho, filha, criança ou adolescente.
§ 4º As hipóteses contempladas pelo indulto não dispensam os órgãos de
execução penal do encaminhamento da pessoa beneficiada aos órgãos integrantes do
Sistema Único de Assistência Social - SUAS, a fim de garantir a orientação, o apoio e
o atendimento integral ao egresso e aos seus familiares.
Seção II
Da concessão de indulto e da comutação de pena às mulheres
Art. 10. Sem prejuízo do disposto neste Decreto, concede-se indulto natalino
especial às mulheres presas, nacionais ou migrantes, que, até 25 de dezembro de
2025, cumulativamente:
I - não estejam respondendo ou tenham sido condenadas pela prática de
outro crime cometido mediante violência ou grave ameaça a pessoa;
II - não tenham sido punidas pela prática de falta grave; e
III - se enquadrem, no mínimo, em uma das seguintes hipóteses:
a) mães condenadas à pena privativa de liberdade por crimes cometidos
sem violência ou grave ameaça a pessoa, que possuam filhos, nascidos ou não no
sistema penitenciário brasileiro, de até dezesseis anos de idade ou de qualquer idade,
se pessoa com deficiência, nos termos do disposto no art. 2º da Lei nº 13.146, de 6
de julho de 2015, que comprovadamente necessite de seus cuidados, desde que
cumprido um oitavo da pena;
b) avós condenadas à pena privativa de liberdade por crimes cometidos sem
violência ou grave ameaça a pessoa, que possuam netos de até dezesseis anos de
idade ou de qualquer idade, se pessoa com deficiência, nos termos do disposto no art.
2º da Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015, que comprovadamente necessite de seus
cuidados e esteja sob sua responsabilidade, desde que cumprido um oitavo da
pena;
c) mulheres condenadas à pena privativa de liberdade por crimes cometidos
sem violência ou grave ameaça a pessoa, que tenham completado sessenta anos de
idade ou que não tenham vinte e um anos de idade completos, desde que cumprido
um oitavo da pena; ou
d) mulheres condenadas por crime praticado sem violência ou grave ameaça
a pessoa, que sejam consideradas pessoa com deficiência, nos termos do disposto no
art. 2º da Lei nº 13.146, de 6 de julho de 2015.
Art. 11. Concede-se a comutação de pena privativa de liberdade às
mulheres, nacionais e migrantes:
I - na proporção de um quarto da pena, se reincidentes, quando se tratar
de mulheres condenadas à pena privativa de liberdade não superior a oito anos por
crime cometido sem violência ou grave ameaça a pessoa, desde que tenham cumprido
um terço da pena até 25 de dezembro de 2025;
II - na proporção de dois terços da pena, se não reincidentes, quando se
tratar de mulheres condenadas por crime cometido sem violência ou grave ameaça a
pessoa que tenham filho menor de dezesseis anos de idade ou de qualquer idade, se
pessoa com deficiência ou com doença crônica grave que necessite de seus cuidados,
desde que cumprido um quinto da pena até 25 de dezembro de 2025; e
III - na proporção da metade da pena, se reincidentes, quando se tratar de
mulheres condenadas por crime cometido sem violência ou grave ameaça a pessoa que
tenha filho menor de dezesseis anos de idade ou de qualquer idade, se pessoa com
deficiência ou com doença crônica grave que necessite de seus cuidados, desde que
cumprido um quinto da pena até 25 de dezembro de 2025.
Parágrafo único. Caberá ao juiz competente ajustar a execução aos termos
e aos limites estabelecidos neste Decreto, conforme o disposto no art. 192 da Lei nº
7.210, de 11 de julho de 1984, e proceder à conversão da pena privativa de liberdade
em restritiva de direitos, quando couber.
Seção III
Da pena de multa
Art. 12. Concede-se o indulto coletivo às pessoas, nacionais e migrantes,
condenadas à pena de multa:
I - cujo valor não supere o valor mínimo para o ajuizamento de execução
fiscal de débitos com a Fazenda Nacional, estabelecido em ato do Ministro de Estado
da Fazenda; ou
II - cujo valor supere o valor mínimo referido no inciso I, desde que a
pessoa condenada não tenha capacidade econômica para quitá-la.
§ 1º O indulto previsto neste artigo alcança as penas de multa aplicadas
isolada ou cumulativamente com pena privativa de liberdade, ainda que a multa não
tenha sido quitada, independentemente da fase executória ou do juízo em que se
encontre.
§ 2º Para fins do disposto no inciso II do caput, poderá ser feita prova de
pobreza por qualquer forma admitida em direito e será presumida a incapacidade
econômica nas seguintes hipóteses:
I - a pessoa for representada pela Defensoria Pública ou por advogado
dativo ou houver atuação de entidade pro bono;
II - a pessoa for beneficiária de qualquer programa social ou usuária de
serviço de assistência social;
III - a pessoa for qualificada como desempregada, ou não houver, no
processo, elementos de identificação de vínculo empregatício ou trabalho formal, ou
não forem localizados bens ou renda em nome dela;
IV - a pessoa, por razão de idade ou patologia, não dispuser de capacidade
laborativa;
V - o valor do dia-multa tiver sido fixado em patamar mínimo pelo juízo da
condenação; ou
VI - a pessoa estiver em situação de rua ao tempo da prisão.
CAPÍTULO III
DA COMUTAÇÃO DE PENA
Art. 13. Concede-se a comutação da pena remanescente na proporção de
um quinto da pena às pessoas condenadas à pena privativa de liberdade que tenham
cumprido, até 25 de dezembro de 2025, um quinto da pena, se não reincidentes, ou
um quarto da pena, se reincidentes.
§ 1º O cálculo da comutação será feito sobre o período de pena cumprido
até 25 de dezembro de 2025, se o período de pena cumprido, descontadas as
comutações anteriores, for superior ao remanescente.
§ 2º A pessoa cuja pena tenha sido anteriormente comutada terá a nova
comutação calculada sobre o remanescente da pena ou sobre o período de pena
cumprido, nos termos do disposto no caput e no § 1º deste artigo, sem necessidade
de novo requisito temporal e sem prejuízo da remição prevista no art. 126 da Lei nº
7.210, de 11 de julho de 1984.
§ 3º As hipóteses de comutação da pena previstas neste artigo não serão
cumulativas e será aplicada a mais benéfica.
§ 4º Para as pessoas de que trata o art. 9º, § 2º, a comutação de pena
prevista neste artigo será na proporção de dois terços.
§ 5º A comutação de pena prevista neste artigo não se aplica a pessoas que
cumpram os requisitos estabelecidos neste Decreto para receber o indulto e deverá ser
reconhecido o direito mais benéfico.
CAPÍTULO IV
DISPOSIÇÕES FINAIS
Art. 14. Para fins do disposto neste Decreto, a reincidência será considerada
até 25 de dezembro de 2025.
Art. 15. A autoridade que custodiar a pessoa condenada encaminhará, de
ofício, ao juízo competente e aos órgãos da execução previstos no art. 61, caput,
incisos III a VIII, da Lei nº 7.210, de 11 de julho de 1984, inclusive por meio digital,
nos termos do disposto no art. 4º, caput, inciso I, alínea "f", da Lei nº 12.714, de 14
de setembro de 2012, a lista daqueles que satisfaçam os requisitos necessários para
a declaração do indulto e da comutação de pena previstos neste Decreto.
§ 1º O procedimento de que trata o caput poderá ser iniciado de ofício ou
a requerimento do interessado ou de quem o represente ou, ainda, de seu cônjuge ou
companheiro ou companheira, de descendente ou parente, da Defensoria Pública, da
Ordem dos Advogados do Brasil, do Ministério Público, do Conselho Penitenciário, do
Conselho da Comunidade, do Patronato, da autoridade administrativa, da Ouvidoria do
Sistema Penitenciário ou da Corregedoria do Sistema Penitenciário.
§ 2º No caso de pessoas com deficiência ou com doença grave, o
procedimento de que trata o caput
poderá ser iniciado a requerimento dos
profissionais de saúde que assistam a pessoa condenada.
§ 3º A declaração de indulto e de comutação da pena terá preferência
sobre a decisão de qualquer outro incidente no curso da execução penal.
§ 4º O juízo competente proferirá decisão após ouvir o Ministério Público
e a defesa, no prazo sucessivo de cinco dias.
Art. 16. Os órgãos centrais da administração penitenciária encaminharão,
imediatamente, cópia deste Decreto às unidades penitenciárias.
§ 1º Os órgãos de que trata o caput preencherão quadro estatístico
conforme modelo estabelecido em ato da Secretaria Nacional de Políticas Penais do
Ministério da Justiça e Segurança Pública.
§ 2º Os órgãos de que trata o caput remeterão o quadro estatístico à
Secretaria Nacional de Políticas Penais no prazo de seis meses, contado da data de
publicação deste Decreto.
§ 3º A Secretaria Nacional de Políticas Penais compilará e sistematizará as
informações sobre a quantidade de pessoas favorecidas pelo disposto neste Decreto.
§ 4º O cumprimento do disposto no caput será fiscalizado pelo Conselho
Nacional de Política Criminal e Penitenciária e pela Secretaria Nacional de Políticas
Penais e verificado nas oportunidades de inspeção ou de estudo de projetos custeados
com recursos do Fundo Penitenciário Nacional - Funpen.
Art. 17. O indulto poderá ser requerido pela defesa técnica constituída ou
nomeada, pela Defensoria Pública, pelo Ministério Público, pela própria pessoa
condenada ou terceiro, dispensada a capacidade postulatória para esse incidente, ou
concedido, de ofício, pelo juiz competente.
Art. 18. A concessão de indulto ou comutação da pena deverá ser lançada,
atualizada e registrada no Sistema Eletrônico de Execução Unificado - SEEU e no Banco
Nacional de Medidas Penais e Prisões - BNMP do Conselho Nacional de Justiça,
conforme disponibilidade e acesso ao respectivo sistema.
Art. 19. Este Decreto entra em vigor na data de sua publicação.
Brasília, 22 de dezembro de 2025; 204º da Independência e 137º da República.
LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Enrique Ricardo Lewandowski
DECRETO Nº 12.791, DE 22 DE D EZ E M B R O DE 2025
Altera o Decreto nº 11.363, de 1º de janeiro de
2023, que aprova a Estrutura Regimental e o Quadro
Demonstrativo dos Cargos em
Comissão e das
Funções
de
Confiança 
da
Secretaria-Geral
da
Presidência da República, e remaneja e transforma
cargos em comissão e funções de confiança.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição que lhe confere o art. 84,
caput, inciso VI, alínea "a", da Constituição,
D E C R E T A :
Art. 1º Ficam remanejados, na forma do Anexo I, os seguintes Cargos
Comissionados Executivos - CCE e Funções Comissionadas Executivas - FCE:
I - da Secretaria-Geral da Presidência da República para a Secretaria de Gestão
e Inovação do Ministério da Gestão e da Inovação em Serviços Públicos:
a) uma FCE 3.10; e
b) uma FCE 3.07; e
II - da Secretaria de Gestão e Inovação para a Secretaria-Geral:
a) um CCE 1.14;
b) quatro CCE 1.13;
c) seis CCE 1.11;
d) um CCE 2.15;
e) um CCE 2.14;
f) dois CCE 2.13;
g) um CCE 2.12;
h) um CCE 2.10;
i) dois CCE 2.07;
j) três CCE 3.13;
k) três FCE 1.15;
l) uma FCE 1.13;
m) quatro FCE 1.10;
n) duas FCE 2.13;
o) cinco FCE 2.10;
p) uma FCE 3.13; e
q) duas FCE 3.08.

                            

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